美国在后阿萨德时代的叙利亚保留军队的战略背后是什么？

华盛顿特区——美国总统乔·拜登（Joe Biden）的政府表示，对叙利亚刚刚成立的政府采取观望态度。最近几周，美国外交官与沙姆解放运动（HTS）领导人、叙利亚事实上的领导人艾哈迈德·沙拉（Ahmed al-Sharaa）以及新任命的外交部长阿萨德·希巴尼（Asaad al-Shibani）举行了初步会晤。

但自从反对派在12月初推翻了长期领导人巴沙尔·阿萨德以来，美国一直坚称将继续在叙利亚东北部部署军队，美国人员继续支持库尔德人领导的叙利亚民主力量（SDF），作为长达十年的反isil （ISIS）任务的一部分。

事实上，五角大楼去年12月更新了它所说的驻伊美军人数，称实际人数为2000人，而不是多年来一直报道的900人。

俄克拉荷马大学（University of Oklahoma）中东研究中心（Center of Middle East Studies）主任约书亚·兰迪斯（Joshua Landis）称，这一最新消息向叙利亚的各方传递了一个不那么微妙的信息，即在叙利亚的未来逐渐形成之际，对叙利亚民主力量及其控制的庞大、经济意义重大的领土采取谨慎态度。

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这也突显出，至少在当选总统唐纳德•特朗普（Donald Trump）于1月20日就职之前，在拜登（Biden）政府行将结束的日子里，美国将寻求在组建新叙利亚方面发挥影响力，部分方式是派遣地面部队。

兰迪斯说：“我认为，这是向土耳其和阿拉伯军队发出的一个信号，即他们不应该攻击库尔德地区。”他指的是叙利亚民主力量控制的地区，那里有大量的叙利亚库尔德人。

“这是为了划清界限，表明这是可以谈判的事情，而不是在战场上解决的事情。”

1月2日，总部位于英国的叙利亚人权观察组织也报道称，美军似乎正在加强其在该地区的基地，据该组织的消息来源称，美军在阿拉伯半岛建立了一个新基地。然而，五角大楼发言人周五否认有在那里建立“某种形式的基地或存在”的计划。

那么，在阿萨德被推翻后，美国继续在叙利亚存在的计划背后是什么？

既定的战略重点

拜登政府的公开信息强调了在叙利亚维持军队存在的一个决定性优先事项：反isil （ISIS）行动，该行动于2014年在美国总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）领导下首次发起。

12月19日，五角大楼发言人帕特·莱德（Pat Ryder）在接受记者采访时也坚称，“没有停止击败ISIS任务的计划”。莱德表示，增加部队人数是为了回应“与击败ISIS任务相关的新任务要求”。

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总部位于费城的外交政策研究所的高级研究员穆罕默德·萨利赫表示，在美国军队部署的背后，确实还有其他几个不言而喻的战略利益。然而，不应忽视ISIL卷土重来的持续威胁。

虽然伊斯兰国在2017年在领土上被击败，但五角大楼7月份表示，该组织的武装分子在今年上半年在伊拉克和叙利亚发动了153次袭击，是2023年的两倍。

叙利亚民主力量目前监管着关押着数千名“伊斯兰国”囚犯的监狱，美国的持续存在可以威慑与土耳其支持的组织发生冲突，这可能会降低安全局势。

萨利赫对半岛电视台说：“[打击ISIL]仍然是一个非常重要的目标。”“总的来说，到目前为止，这是一个和平的过渡过程，但缺乏中央权威也为ISIS这样的组织制造了非常大的混乱机会。他们非常善于根据所处的环境进行调整，并沿着这条渐进的道路卷土重来，就像他们在2010年和2011年在伊拉克所做的那样。”

土耳其方面，支持hts领导的叛军进攻以及叙利亚国民军（SNA），已经提出了更全面的接管反isil任务。

土耳其认为构成自卫队主力的人民防御部队（YPG）是一个“恐怖组织”。与此同时，库尔德工人党（PKK）的叙利亚分支被安卡拉和华盛顿视为“恐怖”组织。

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然而，土耳其对自卫队的反对，长期以来一直使其与其北约盟友美国在后者对该组织的支持问题上存在分歧。

“讨价还价的筹码”

叙利亚民主力量目前控制着叙利亚东北部的大片地区，占该国领土总面积的近三分之一。它控制的土地包含叙利亚大约70%的石油和天然气田。

再加上美国和外国在阿萨德统治期间对其控制地区实施的严厉制裁得以解除，对这些油田的控制对叙利亚未来的经济发展至关重要。Al-Sharaa和al-Shibani在与媒体和外国使节的早期接触中把这一发展作为重点。

中东研究中心主任兰迪斯告诉半岛电视台说：“叙利亚需要大量的外国投资来投资其石油工业，以便使其重新投入使用，翻新和翻新。”“只有叙利亚政府可以这样做，因为美国没有权力与外国政府签署长期租约。库尔德人也不知道，因为他们不是一个被承认的政府。这些油井属于叙利亚政府。”

在某种程度上，美国在叙利亚驻军的目的是确保这些化石燃料油田不落入曾短暂控制过它们的ISIL和阿萨德政府的手中。

2019年，当时的美国总统特朗普直接谈到了这一目标，在白宫新闻发布会上，他在土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安旁边说，美国“只是为了石油而留下军队”。一名五角大楼官员后来表示，与击败叙利亚的ISIL相比，“确保油田的安全是次要任务”。

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Landis表示，无论美国近年来获得这些油田的动机如何，它们的释放将成为未来谈判的关键杠杆点。

“制裁和石油是重要的谈判筹码，”兰迪斯说。

这些谈判将包括自卫队是否在新政府中发挥作用。作为合作的早期迹象，al-Sharaa上周会见了SDF代表。

可能来自以色列的压力

华盛顿还可能寻求影响叙利亚新政府对伊朗等美国敌人和地区盟友的态度，尤其是以色列，自12月初以来，以色列占领了被占领的戈兰高地以外的叙利亚领土。

来自外交政策研究所（Foreign Policy Research Institute）的萨利赫表示：“所有这些都提供了一个以更符合美国优先事项的方式重塑或重组地区秩序的机会。”

虽然反对派的接管在很大程度上削弱了伊朗在叙利亚的影响力，切断了德黑兰对黎巴嫩真主党（Hezbollah）的补给线，但它也为土耳其扩大影响力打开了大门。在加沙战争期间，土耳其对以色列采取了强硬立场。

兰迪斯说，反过来，以色列可能会对其“坚如磐石”的盟友华盛顿施加更大压力，要求土耳其做出保证。

兰迪斯说：“以色列显然是美国在该地区最亲密的盟友，它非常担心自己只是在用伊朗的代理人换土耳其的代理人。”“因此，以色列的利益将是让叙利亚尽可能地软弱、分裂和贫穷，并可能确实试图向美国施加压力，让其军队留在叙利亚。”

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但他指出，这种压力可能与美国的利益背道而驰，尤其是在阿拉伯地区盟友越来越多地接受《沙里亚报》的情况下。虽然在不久的将来可能会容忍美国的存在，但当新组建的叙利亚政府军装备不足，无法应对ISIL时，美国的存在将会有一个期限。

兰迪斯说：“他们只能拖这么长时间，否则就会疏远所有人。”“美国不想真正破坏统一叙利亚的努力有很多原因。”

未来与特朗普

接下来就是即将到来的特朗普政府的问题，以及这位以外交政策反复无常著称的总统的第二个任期将给叙利亚带来什么。

特朗普谨慎地介入了这一局势。去年12月初，他在自己的TruthSocial平台上以其特有的模糊风格写道，叙利亚“不是我们的战斗”。

这一声明似乎符合特朗普“美国优先”的承诺，即结束美国在海外的军事介入，尽管他过去从叙利亚撤军的努力因其政府内部的强烈反对而停滞不前。

萨利赫表示，考虑到他这次任命的人，特朗普似乎也会走上类似的冲突路线。

他说：“国家安全顾问麦克·瓦尔兹和国务卿提名人马可·卢比奥等人都强烈反对土耳其对叙利亚民主力量的军事行动，美国需要在叙利亚境内维持军事部署。”

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“所有这些都可能与特朗普的个人愿望和愿望背道而驰。”

去年12月，特朗普似乎赞扬安卡拉支持反对派推翻阿萨德，同时将其描述为土耳其的“不友好接管”，这进一步搅浑了局面。

一些观察人士推测，特朗普可能比他的前任更愿意移交打击isil的行动，尽管没有明确的立场出现。

萨利赫说：“我不认为叙利亚政策到目前为止已经确定下来。

“我认为，在叙利亚政策方面，即将上任的政府内部会有相当大的斗争。”